不過，我國的城市治安管理應用安防監控技術起步較晚，大量的應用還只是存在于重點防范的銀行、車站等區域。隨著現代信息社會的發展，城市的交通、治安、流動人口以及社會突發事件的監控，已越來越受到各級領導的重視，使城市安防監控從主要用于城市交通管理和大型公共設施（如“電子”*和路口車流量的監視、大型場館的人流量的監視等的應用）到電子監控一條街、監控居民社區以及大型公共區域的安防監控上。并且逐漸形成一套完整的以電視監控為主體，綜合城市（來自交通、*、衛生、安全、氣象等）各個方面信息形成管理系統的城市監控體系。
平安城市安防監控需求
但在目前城市治安管理中，由于城市地方擴大、人口增加等原因，*警力的增加遠遠不能滿足實際需求的速度，因而需要利用城市安防監控系統，將科技手段轉化為直接戰斗力。由此，需將城市重點區域監控、交通干道監控、卡口監控、娛樂場所監控、監獄監控、審問室與*遠程監控等系統與城市中各派出所及上級*分局到市局進行多級聯網。從而至少保證事件發生時，*機關相應部門能*時間把握現場畫面情況，并協助上級指揮現場，以提高管理者的管理效率。
如何才能真正保證城市的平安？從美國的9.11到英國的爆炸事件，給世界敲響了警鐘。可我們現有的安防視頻監控僅僅是事后的取證，當然事后追查是必須的，但事前的預警/報警卻更為重要，因為它可以把一些重大事件隱患抑制于萌芽之中，并避免亡羊補牢。因此，城市安防監控必須能事前預/報警，“防范于未然”才是zui有效的措施，而亡羊補牢則為時已晚。
城市安防監控系統要有這種事前預/報警的功能，除要數字化、網絡化外，還必須要智能化，即將監控工作交給計算機。也就是說，安防監控系統要實現讓計算機代替人去監看視頻圖像。這種技術要內嵌智能化軟件平臺，通過預先設定的錄像比對平臺，將系統監控到的情況與保安管理方案作對比，從而自動分析檢測出存在的隱患并及時預/報警。如根據人或物異常行為的檢測與跟蹤，可及時發現有人帶了可疑爆炸物品進入公共場所等情況。由此可見，平安城市安防監控系統必須要智能化。只有智能化，才能真正發揮“防患于未然”的作用，才能真正保城市平安。
目前城市安防監控系統的現狀
目前，在一些大型的安防視頻監控系統中，監控系統幾乎淪為一種提供事后取證錄像的工具。如城市監控，一般有上千甚至上萬個監控點，僅依靠工作人員，根本無力管理和監視。顯然，這樣的安防監控系統，也喪失了原來擁有的預防能力。
現在，各地正在醞釀的城市治安監控系統，多是以視頻監控與報警聯動為代表的城市治安防控體系。在這種安防監控系統中，一般采用傳統的系統配置模式：即集中式地建設監控中心，將視頻數據上傳至集中式設置的視頻服務器，并在該集中節點進行數據存儲；在視頻采集點上，一般采用視頻采集器，控制多路視頻攝像頭。該視頻采集器采用寬帶線路，或是采用無線網卡，在帶寬不足的情況下，可能會采用多路無線線路捆綁的方式連接公眾互聯網，與同樣連接在互聯網上的視頻監控中心進行數據傳輸。但這種監控系統，都具有一些固有的局限性：
1、由于人類自身的弱點，易導致漏報
一般，在很多情況下，人類并非一個可以*信賴的觀察者，他們在觀察實時的視頻流或觀察錄像回放的時候，由于監控人員個體條件的不同以及自身生理上的弱點，經常無法察覺到安全威脅，從而可能導致漏報（False Negatives）現象的發生。
2、各個監控點不能每時每刻都處于監控
除了一些規模較小的電視監控應用之外，很少有電視監控系統會按照1:1的比例為監控攝像機配置監視器。因此，對于那些機場、港灣等大型的電視監控系統，各個監控點并非每時每刻都處于監控當中。
3、易引起誤報和漏報
誤報（False-Positive）和漏報是視頻監視系統中zui常見的兩大問題。漏報指的是在監控點發生安全威脅時，該威脅沒有被監控系統或安全人員發現。誤報指的是位于監控點的安全活動被誤認為是安全威脅，從而產生錯誤的報警。
4、由于缺乏智能因素，使數據分析困難
報警發生后對錄像數據進行分析通常是安全人員必須要做的工作之一，而誤報和漏報現象則進一步加劇了對數據分析的需求。安全人員經常被要求找出與報警事件相關的錄像資料，找到肇事者、確定事故責任或評估該事件的安全威脅。
由于傳統視頻監控系統缺乏智能因素，錄像數據無法被有效的分類存儲，zui多只能打上時間標簽，因此數據分析工作變得及其耗時，并且很難獲得全部的相關信息，而經常發生的誤報現象使無用數據進一步增加，從而給數據分析工作帶來更大的難度。
5、由于缺乏智能因素，響應時間長
對于安全威脅的響應速度關系到一個安全系統的整體性能。傳統的電視監控系統通常都由安全工作人員對安全威脅作出響應和處理，這對于處理一般性的、實時響應要求較低的安全威脅來說已經足夠。但是很多情況下，在威脅發生時，需要安全系統的多個功能部分，甚至多個安全相關的部門在zui短的時間內協調配合，共同處理危機。這時候，監控系統的響應速度將直接關系到用戶的人身或財產的損失情況。
此外，從已建的城市安防監控系統中，還發現，各縣市分局與市局之間、分局或市局之間往往無法互相進行信息的訪問。這樣，有些功能就無法實現，如警衛路線、專家預案等，這些需要調度多種跨區域的資源。此外，還可能會遇到多警種互相協同作戰的情況，因此城市安防監控系統，還應該建成一個可以共享的信息平臺。
在平安城市安防監控系統中，通常都要求視頻數據能通過廣域網進行傳輸，而許多按照局域網結構進行設計的監控系統，還不能用于平安城市的建設。雖然，現在已經有一些城市的治安監控系統，采用了基于IP網絡的視頻傳輸方案，其使用的效果基本能夠滿足目前的實際需求。但是，充分地利用圖像資源，實現人或物的異常行為等的檢測、識別、跟蹤與預/報警等，以實現事前預警，即系統的智能化方面，還遠遠不能滿足平安城市的需要。因此，必須要設計創建一個平安城市的智能化網絡安防監控系統。
平安城市網絡視頻監控系統所需的智能化功能
平安城市的網絡安防監控系統的智能化功能，必須充分發揮視頻資源，目前應從以下幾個方面來考慮：
1、對城市的交通車輛必須能檢測、識別、跟蹤與預/報警的智能化功能，即要有智能交通系統。這種智能交通系統需具有以下幾個部分：
·智能交通中的車輛檢測、識別、跟蹤與預/報警。該項智能化功能，能識別車輛的形狀、顏色、類型、車速、車流量、道路占有率等，并反饋給監控管理中心。主要用于高速公路、環線公路及城市交通干道上監視交通情況。并識別是否有非法停靠、是否有故障車輛等。
·平安城市交通擁堵檢測及自動疏導系統。該項智能化功能，能統計通過的車輛數、檢測交通擁堵，并在十字路口自適應控制紅綠燈的轉換時間等，并通過交通信息牌和無線臺對交通進行自動疏導。
·車輛異常行為檢測、識別、跟蹤與預/報警。該項智能化功能，能檢測識別車輛的異常行為，如車輛駛入綠化草地、人行道、逆行、超速、行駛過程突然停下橫擋后面車輛實施掄劫與綁架等，立即進行預/報警。
·電子*系統。該項智能化功能，能檢測識別車輛的違規，如闖紅燈、超速、逆行與非法停靠等。
·車牌識別系統。該項智能化功能，能檢測識別車牌號，如識別是遇盜或逃犯的車牌號，立即報警。
·GPS定位控制與跟蹤系統。該項智能化功能，主要用于車輛的定位，使監控管理中心通過GIS電子地圖知道車輛的位置，如遇掄劫，能實施報警、跟蹤該車的行蹤。
·不仃車收費系統。該項智能化功能，主要用于高速公路、城市入口等收費站的不仃車收費，以利于車輛通行，解決交通瓶頸。
2、對城市的行人必須有人與物的異常行為的檢測、識別、跟蹤與預/報警的智能化功能。這種智能化功能有以下幾個部分：
·視頻移動探測、跟蹤與預/報警。在某些監控的場所對安全性要求比較高，需要對運動的物體進行及時的檢測和跟蹤，因此運動檢測是指在區域能識別圖像的變化，檢測運動物體的存在并避免由光線變化帶來的干擾。在如雨雪、大霧、大風等復雜的天氣環境中，要能地探測和識別單個物體或多個物體的運動情況，包括其運動方向、運動特征等。
并且，在探測到移動物體之后，要能根據物體的運動情況，自動發送PTZ控制指令，使攝像機能夠自動跟蹤物體。如物體超出該攝像機監控范圍之后，能自動通知物體所在區域的其他攝像機繼續進行追蹤。
·人的異常行為的檢測識別跟蹤與預/報警。通過檢測圖像序列人的異常行為，如人翻越院墻、欄桿，實施打架、斗歐、掄劫與綁架等*行為時，即鎖定跟蹤與預/報警。
該項智能化功能，能事先制止打架、斗歐、掄劫與綁架等*行為，即使來不及制止也能盡快破案。
·非法滯留物的識別、跟蹤與預/報警。通過檢測圖像序列物的異常行為，如箱子、包裹、車輛等物體，在敏感區域停留的時間過長（如放置爆炸物等），或超過了預定義的時間長度就產生報警。其典型的應用場景包括機場、火車站、地鐵站等重要領域。
該項智能化功能，能事先排出爆炸物等*行為。
·人群及其注意力檢測控制、識別與預/報警。該項智能化功能，能識別人群的整體運動特征，包括速度、方向等，用以避免形成擁塞，或者及時發現可能有打群架等異常情況。其典型的應用場景包括超級市場、火車站、娛樂場所等人員聚集的地方。
此外，還可統計人們在某物體前面停留的時間。據此還可以用來評估新產品或新*策略的吸引力，也可以用來計算為顧客提供服務所用的時間等。
·出入口人數等統計系統。該項智能化功能，能夠通過視頻監控設備對監控畫面的分析，自動統計計算穿越重要部門、重要出入口或區域的人或物體的數量。
這一智能化功能的應用，還可在服務、零售等行業用來協助管理者分析營業情況，或提高服務質量。如為業主計算某天光顧其店鋪的顧客數量等。
3、對通輯逃犯、嫌疑犯、與慣犯必須有檢測、識別、跟蹤與預/報警的智能化功能。在安防監控中，能應用的不需要人的配合的非接觸式的人體生物特征識別技術，有下面三種：
·人的面像識別、跟蹤與預/報警。人的面像識別，不像指紋識別與眼虹膜識別等需要人的配合，它可以在離攝像頭有相當遠的距離內在人群中識別出特定的個體。這種面像識別系統，可以在機場、火車站、汽車站、港口、各交通要道口、體育場館等安防應用場景中發揮很大的作用。如追捕通輯逃犯、嫌疑犯、與慣犯，可通過與數據庫檔案中的面像特征進行比較，來識別或驗證是否該犯的身份。在識別出該犯后，立即預/報警，并跟蹤鎖定其面部，直到*抓捕解除警報為止。
·人的步態識別、跟蹤與預/報警。人的步態識別，更適合于智能視覺監控的應用，因為它比面像識別的距離更遠，并且人在任何方向行走均可識別，即使背對著攝像頭也可。如追捕通輯逃犯、嫌疑犯、與慣犯，可通過捕捉各要道口的人的步態，與數據庫檔案中的步態特征進行比較，來識別或驗證是否該犯的身份。
該項識別系統，安置在銀行、珠寶店、文物保管與重要機密保管地。這樣，戴著面具的劫匪，還未實施掄劫，其行走的步態就已識別出來，而使罪犯的陰謀不能得逞。
在識別出該犯后，立即預/報警，并跟蹤鎖定其步態，直到*抓捕解除警報為止。
·人的聲音識別、跟蹤與預/報警。人的聲音識別，是通過所監聽場景中的聲音，記錄與識別出特定的個體。如追捕通輯逃犯、嫌疑犯、與慣犯，可通過與數據庫檔案中的聲音特征進行比較，來識別或驗證是否該犯的身份。
在識別出該犯后，立即預/報警，并跟蹤鎖定其聲音，直到*抓捕解除警報為止。
4、對城市災害必須有檢測、識別、跟蹤與預/報警的智能化功能
在平安城市的安防監控系統中，除了預防人禍外，還應考慮有對天災或者人為造成的災害進行檢測、識別、跟蹤與預/報警的智能化功能。具體有下面幾種：
·平安城市火災的探測、識別、跟蹤與預/報警。該項智能化功能，是通過攝像頭探測到一定的煙霧與火苗的情況，能及時預/報警，使消防隊盡快趕到現場，以即時撲滅火患。
·水災水位與雨量的探測、識別、跟蹤與預/報警。該項智能化功能，是通過帶十字標尺攝像頭探測水域的水位、雨量及街道積水等情況，如接近警戒線，即時預/報警，以便采取措施，防止水害。
·風雪災的探測、識別、跟蹤與預/報警。該項智能化功能，是通過帶十字標尺攝像頭檢測識別風雪災造成的情況，如大樹等欲倒或己吹倒、大雪封路等，應即時預/報警，以便采取措施，防止風雪災造成的危害。
·危房與堤壩的傾斜與倒塌的探測、識別、跟蹤與預/報警。該項智能化功能，是通過帶十字標尺攝像頭探測房屋、堤壩傾斜裂開的程度，如接近警戒線，即時預/報警，以便采取措施，防止突害的發生。
平安城市網絡視頻監控必須向智能化方向發展
一般，城市安防監控系統的組成包括前端系統、傳輸系統、控制系統、終端及集成系統等部分。其中，集成系統主要是以大型數據庫為基礎的信息管理系統，其主要職責是將前端采集的信息與數據庫信息相結合，進行歸納和綜合分析，并提供給城市管理部門，進行決策和管理。而對于不同的城市、不同的監控區域，其結構也是不一樣的。對于一個的安防監控系統來說，需要整體考慮監控點的設置，并以一定的拓撲結構，實現監控點之間的聯動。由于監控系統隸屬于*信息化，系統與*專網要無縫連接，一定要考慮任何外來的信息是否會對內網造成隱患，還要考慮系統自身的安全性和長期的可維護性等。
在系統設計上，可根據大多數城市安防監控系統的網絡現狀、特點、用戶需求、管理模式和產品的特點，采用zui簡單、常用的組網方式。前端以每個治安轄區為一個監控單元，核心設備為數字網絡型DVR或數字視頻設備；監控中心負責接收和處理前端系統，N區域上傳的各種數據（包括圖像、語音和數據）。通常，數據庫系統常常與圖像服務器共處一個硬件平臺上。因為大型系統，對于用戶管理、設備管理、報警信息管理等各類信息都要有一個完整的記錄，并方便檢索。而數據庫系統，就是實現這些功能而專門設立的。海量存儲服務器具有很大的存儲容量，以及高速的存取速度、合理的硬盤管理等功能，這部分一般采用IT市場上的專業存儲服務器作為硬件平臺，配置存儲管理軟件模塊來實現。
當網絡訪問視、音頻流量很大時，還必須建立流媒體服務器。這種具有視、音頻文件轉發功能的流媒體服務器接受用戶的訪問，并根據訪問請求從視頻服務器獲取資料，提交給訪問用戶。設置流媒體服務器的目的，在于緩解網絡帶寬緊張的區域，對該區域內的視頻服務器的訪問全部通過流媒體服務器來進行轉發，使得該視頻服務器的視頻服務只占一個通道。此外，流媒體服務器的分布或多級設置，可提高響應訪問的效率。
提出注意的是，在城市整體監控的網絡設計時，要根據目前的應用及將來的發展確定連網手段，社會治安系統信息通過光纜傳輸，監控點和監控室的光纜鏈路采用點對點直接的方式，監控室與監控中心采用DVR及視頻矩陣聯網的形式。利用光纖網絡將監控系統內的數字錄像系統全部組成一個完整的城域網。就視頻模擬網絡設備而言，一般采用支持多協議和分級結構的數字光端機。通過光纖與指揮中心組成環網，可在光纖上傳輸多路高質量音、視頻信號，其節點數量不受限制。此外，城市整體監控傳輸網絡的安全性和保密性必須有很高的要求，如必須防止網絡受未*用戶的侵擾等。
但是，再好的完善的網絡傳輸等設備的配置，系統如果沒有智能化功能，也只能是一種事后取證。應該說，一個真正完善的城市安防監控系統不僅在于事后取證，更重要的是在于事前預警，還在于對*分子起到強大的心理威懾作用，在事件中充當警方的千里眼，幫助警方了解案情的發展現狀，及時準確地制定策略去制止與終結*活動，以保障城市的平安。因此，平安城市的安防監控系統必須智能化。
結語
由上面的論述可以看出，要建立一個完善的平安城市的安防監控體系不是一朝一夕就可達到的，就連國外的發達國家也都沒有做到，否則就不會有爆炸等案例的發生。但我國的安防企業要認清建立平安城市這一市場的需要，不能只等國外做出產品來掄占我國的市場后再去照抄照搬，而是看清這一智能化的發展方向，抓住機遇，大膽使用技術人才，建立智能化研發中心，一年，二年，三年之內定會獲得成效。
總之，平安城市安防監控系統有關國家、城市的安全，以及廣大人民的生活，必須要一項一項地向智能化方向努力，zui后完善平安城市的安防監控體系，真正做到智能化，達到事前預/報警，使*分子毫無可乘之機。
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