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河南省凱陸電子科技有限公司
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閱讀：282發布時間：2023-4-9
全面放開燃煤發電上網電價，擴大上下浮動范圍，在電力供需偏緊的情況下，市場交易電價可能出現上浮，在一定程度上推升工商業企業用電成本，但需要分用戶類別來看。
10月8日召開的常務會議，對做好今冬明春電力和煤炭供應作出部署安排，明確要求要改革完善煤電價格市場化形成機制。
10月12日，發布《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》（以下簡稱《通知》）。提出有序放開全部燃煤發電電量上網電價，擴大市場交易電價上下浮動范圍。將燃煤發電市場交易價格浮動范圍由現行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。
《通知》同時明確，保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定。居民（含執行居民電價的學校、社會福利機構、社區服務中心等公益性事業用戶）、農業用電由電網企業保障供應，保持現行銷售電價水平不變。
“近期，煤炭價格明顯上漲后，一些地方電力市場的燃煤發電交易電價已實現上浮，對緩解燃煤發電企業經營困難發揮了積極作用。"
在發布會上，國家發展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示，此次改革明確，有序推動全部燃煤發電電量進入市場形成市場交易電價，將上下浮動的范圍擴大為原則上均不超過20%，用電多的高耗能行業市場電價不受上浮20%限制，有利于更好地發揮市場機制作用，讓電價更靈活反映電力供需形勢和成本變化，在一定程度上緩解燃煤發電企業經營困難、激勵企業增加電力供應，抑制不合理電力需求，改善電力供求狀況，更好保障電力安全穩定供應。
彭紹宗稱，堅決遏制“兩高"項目盲目發展是實現高質量發展的內在要求。高耗能行業無序發展，會增加電力保供壓力，不利于綠色低碳轉型發展。
彭紹宗稱，這次改革，明確高耗能企業市場交易電價不受上浮20%的幅度限制，有利于引導高耗能企業市場交易電價多上浮一些，這樣可以更加充分地傳導發電成本上升壓力，抑制不合理的電力消費、改善電力供求狀況；也有利于促進高耗能企業加大技術改造投入、提高能源利用效率，推動產業結構轉型升級。
彭紹宗在回答記者提問時表示，全面放開燃煤發電上網電價，擴大上下浮動范圍，在電力供需偏緊的情況下，市場交易電價可能出現上浮，在一定程度上推升工商業企業用電成本。但需要分用戶類別來看，對高耗能企業市場交易電價，規定其不受上浮20%限制，這樣上浮不限，就是要讓用電多、能耗高的企業多付費。
而對于其他工商業用戶，單位產品生產用電少，用電成本在總成本中占比總體較低，市場交易電價出現一定上浮，企業用電成本會有所增加，但總體有限。
同時，國家發展改革委考慮到不同用戶的情況，還作了針對性安排：一是各地根據情況有序推動工商業用戶進入市場，并建立電網企業代理購電機制，確保平穩實施。二是鼓勵地方通過采取階段性補貼等措施對小微企業和個體工商戶實行優惠。三是繼續落實好已經出臺的支持民營企業發展、中小微企業融資、制造業投資等一系列惠企紓困措施。
彭紹宗回應稱，此次改革特別強調要保持居民、農業用電價格的穩定，對居民消費價格指數（CPI）沒有直接影響。如果市場交易電價上浮，會在一定程度推高企業（特別是上游生產企業）用電成本，對工業生產者價格指數有一定推升作用。但改革措施有利于改善電力供求狀況，更好保障企業用電需求，促進企業平穩生產，增加市場供給，從總體上有利于物價穩定?？傮w來看這次改革對物價水平的影響是有限的。
萬勁松指出，此次改革，明確居民，也包括執行居民電價的學校、社會福利機構、社區服務中心等公益性事業用戶，以及農業用戶用電，由電網企業保障供應，仍執行現行目錄銷售電價政策。改革實施后，居民、農業用戶將和以往一樣購電用電，方式沒有改變，電價水平也保持不變。
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