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推行“黑名單”制度 沈陽整治工地揚塵動真格
閱讀：1319 發(fā)布時間：2020-12-28今年5月，沈陽市城鄉(xiāng)建she局督查組突擊檢查了市區(qū)部分施工工地。兩處建筑工地違反《建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《遼寧省大氣污染防治條例》，督查組當(dāng)場實施處罰，依法責(zé)令其停工整改。
“十三五”以來，沈陽從規(guī)范工地圍擋、施工現(xiàn)場門衛(wèi)設(shè)置、出入口安裝地埋式輪胎清洗設(shè)備、遠程監(jiān)控系統(tǒng)、物料擺放等各個環(huán)節(jié)提出了明確的規(guī)定和要求，對存在揚塵治理違法違規(guī)行為的參建單位處以整改、約談告誡、通報批評、暫停投標(biāo)資格等措施，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。在嚴(yán)格管理下，2018年和2019年沈陽優(yōu)良天數(shù)都實現(xiàn)了280天以上，今年至12月1日，沈陽“好天兒”已達到260天，天更藍、空氣更清新。
“線上 線下”雙管齊下
“昨天下午3點收到了市民投訴，我們立即下發(fā)了網(wǎng)絡(luò)督查調(diào)度單，今天早9點就辦結(jié)了。”對于近年來的揚塵整治，市城鄉(xiāng)建she局工程質(zhì)量安全監(jiān)管處副處長周大為感受頗深，一直堅守在治塵一線的他，感受到了“互聯(lián)網(wǎng) ”帶來的便捷和威力。“市民舉報加上線上實時監(jiān)測，監(jiān)管工作從被動應(yīng)對變?yōu)榱酥鲃咏鉀Q，揚塵治理水平也得到了進一步提升。”
在沈陽地鐵四號線施工現(xiàn)場，工地外部的圍擋十分整潔，內(nèi)部地面也沒有塵土。工地中醒目的位置有一塊LED顯示牌，上面流動顯示工地內(nèi)部的風(fēng)速、風(fēng)向、溫度、濕度以及PM2.5、PM10實時濃度。該標(biāo)段項目部經(jīng)理告訴記者，這個顯示牌是一種新型的揚塵在線監(jiān)測器，能實時更新顯示多項數(shù)據(jù)，工地內(nèi)部的PM2.5、PM10等污染物濃度一旦超標(biāo)將立即響起警報。
在這個施工現(xiàn)場，噴淋系統(tǒng)、霧炮機每天按規(guī)定時間啟動，并根據(jù)天氣情況加大頻率，時刻將濕度和污染物濃度控制在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。每當(dāng)有運輸車輛駛離工地，還要經(jīng)過地埋式?jīng)_洗機，幾分鐘內(nèi)車輪、底盤和車體外側(cè)的泥沙就被沖洗干凈，確保工地周圍街路的整潔。
據(jù)了解，“智慧工地”的施工現(xiàn)場出入口處須安裝遠程視頻監(jiān)控，監(jiān)控信號與市區(qū)建設(shè)行政主管部門實時互聯(lián)，重點監(jiān)控出入車輛沖洗及渣土車苫蓋情況。現(xiàn)場出入口處應(yīng)安裝地埋式輪胎清洗機，嚴(yán)禁車輛夾帶泥沙出門。渣土車未經(jīng)苫蓋、沖洗不準(zhǔn)駛出施工現(xiàn)場。
“目前，沈陽初步形成了對重點項目建筑工地揚塵治理24小時在線監(jiān)測和控制，遠程視頻監(jiān)控不但能對施工現(xiàn)場實時監(jiān)控，還能對違規(guī)行為進行圖像保存，當(dāng)PM10等參數(shù)達到一定限值時，平臺和督查人員的手機上都會收到報警，解決了項目分布地域廣、監(jiān)管對象多與監(jiān)管力量相對不足的矛盾。”市城鄉(xiāng)建she局相關(guān)負責(zé)人說。
推行“黑名單”制度重拳治揚塵
近幾年，為保障沈陽大氣治理逐步改善，按照省市生態(tài)環(huán)境改善總體安排，結(jié)合《沈陽市建筑揚塵防治管理辦法》要求，強化施工企業(yè)落實主體責(zé)任，建設(shè)工程施工現(xiàn)場要嚴(yán)格落實“施工現(xiàn)場99%設(shè)置圍擋、散裝物料堆放99%覆蓋、駛出車輛99%沖洗、施工現(xiàn)場主干路99%硬化、拆除現(xiàn)場99%濕法作業(yè)、渣土車輛99%密閉運輸、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)99%安裝”七個要求。開工前必須做到揚塵治理方案到位、顆粒物揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)到位，并在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置揚塵治理公示牌，公開參建各方揚塵治理負責(zé)人姓名、舉bao電hua等內(nèi)容。
“近幾年，我們對建筑工地揚塵治理的管控始終處于高壓態(tài)勢，一方面加強了源頭管控，聯(lián)合城guan部門對土石方新開工程進行現(xiàn)場勘驗，不達標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工；另一方面細化了治理標(biāo)準(zhǔn)，對工程制定了更具針對性的揚塵防治措施。”市住房城鄉(xiāng)建she局相關(guān)負責(zé)人說，今年，沈陽對造成揚塵污染的施工單位實行聯(lián)合懲戒。施工企業(yè)因揚塵問題被停工處罰的，全市通報，計入不良行為記錄。對存在較重問題整改不到位的，停工整改予以處罰，并全市通報推送至《沈陽市信用信息平臺》，實施全市范圍聯(lián)合懲戒，對相關(guān)執(zhí)業(yè)人員暫停其3個月以上的執(zhí)業(yè)資格。
沈陽重點對施工現(xiàn)場的施工企業(yè)實施信用評價計分考核。存在揚塵污染問題被市城鄉(xiāng)建she局通報后，對于仍未整改的工地，每發(fā)現(xiàn)一次處以10萬元罰款；發(fā)現(xiàn)第二次，再次處以10萬元罰款，停工整改10天；累計發(fā)現(xiàn)3次的，停工整改一個月，并列入“黑名單”，限制本地招投標(biāo)。