【
智慧城市網(wǎng) 城市在線】荊門市市人民政府辦公室印發(fā)荊門市道路交通安全三年提升行動方案(2024—2026年)，旨在加快提升荊門市道路交通安全水平，用三年時間實現(xiàn)新時代、新階段道路交通安全現(xiàn)代治理水平邁上新臺階。
提出交通管理要更加智慧的目標(biāo)：智慧城市交通大腦
大數(shù)據(jù)應(yīng)用服格局基本建立，公路安全防控體系進一步完善，多部門數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享；城市交通信號聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到90%，主要路口
交通信號燈、電子警察、視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到85%；市、縣兩級公安交警指揮中心全部實現(xiàn)實戰(zhàn)運行，各交通信號燈、電子警察、視頻監(jiān)控、卡口全部接入交通集成指揮平臺。
并重點組織實施“四大提升行動”，包括公路安全提升行動、暢通出行提升行動、智慧交管提升行動、文明交通提升行動。智慧交管提升行動中包含推進智慧城市交通大腦建設(shè)、完善交通指揮調(diào)度體系、推進道路智能管控建設(shè)、升級優(yōu)化信控管理平臺等具體內(nèi)容。
方案具體如下：
荊門市道路交通安全三年
提升行動方案（2024—2026年）
為貫徹落實國務(wù)院安委會《“十四五”全國道路交通安全規(guī)劃》《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》、湖北省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的意見》等文件精神，加快提升我市道路交通安全水平，用三年時間實現(xiàn)新時代、新階段道路交通安全現(xiàn)代治理水平邁上新臺階，制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極倡導(dǎo)“美好出行、共同締造”理念，全面提升道路交通安全現(xiàn)代治理水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為我市打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)營造更加安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、社會參與”的道路交通安全治理新格局，奮力打造貫徹新發(fā)展理念、彰顯新時代特征、適應(yīng)荊門發(fā)展新形勢的道路交通安全系統(tǒng)治理共同體，力爭用三年時間使我市道路交通安全達(dá)到全國先進水平。
——道路交通更加安全。全市道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，交通事故死亡人數(shù)穩(wěn)中有降，力爭不發(fā)生較大及以上道路交通事故，堅決遏制重特大道路交通事故。全市掛牌的重點隱患整改率達(dá)100%，國省道穿村過鎮(zhèn)路段中央隔離護欄安裝率、標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置率達(dá)100%，交通事故多發(fā)平交路口提升改造率達(dá)100%。
——城市出行更加暢通。城市交通品質(zhì)大幅提升，實現(xiàn)交通便捷暢通、設(shè)施配套完善、環(huán)境持續(xù)改善。交通安全設(shè)施和安全管理設(shè)備規(guī)范設(shè)置率達(dá)到90%，公共交通分擔(dān)率達(dá)到35%，城市交通高峰擁堵延時指數(shù)降至1.3，摩托車、電動自行車頭盔佩戴率達(dá)到90%。
——交通管理更加智慧。智慧城市交通大腦大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)格局基本建立，公路安全防控體系進一步完善，多部門數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享。城市交通信號聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到90%，主要路口交通信號燈、電子警察、視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到85%。市、縣兩級公安交警指揮中心全部實現(xiàn)實戰(zhàn)運行，各交通信號燈、電子警察、視頻監(jiān)控、卡口全部接入交通集成指揮平臺。
——交通風(fēng)尚更加文明。道路交通安全宣傳教育社會化格局基本形成，駕駛?cè)私煌ò踩庾R顯著增強，全民交通安全宣傳教育廣泛普及，交通安全文化豐富發(fā)展，各縣(市、區(qū))均建立公益性交通安全宣傳教育實踐基地。城市主干道路口行人、非機動車守法率均達(dá)到90%，機動車守法率達(dá)到95%。
三、主要措施
在推進實施道路交通安全三年提升行動中，重點組織實施“四大提升行動”。
(一)公路安全提升行動。
1.提升公路交通安全設(shè)施等級。搶抓中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、交通強國戰(zhàn)略、“四好農(nóng)村路”建設(shè)機遇，鞏固荊北交通安全示范帶創(chuàng)建成果，持續(xù)推進縣域交通安全示范帶建設(shè)，深入開展“公路安全精品路”創(chuàng)建活動。加強普通公路隱患排查，完善國省道、農(nóng)村公路迎面相撞、急彎陡坡、臨水臨崖、平交路口等突出點段、重點路口的交通安全設(shè)施，全面提升安全防護等級。對新建、改(擴)建的道路，嚴(yán)格落實道路交通安全設(shè)施和安全管理設(shè)備與道路主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用制度，交通安全設(shè)施和安全管理設(shè)備不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不得組織道路工程竣(交)工驗收；公安機關(guān)實地查看存在安全隱患的，不得通車運行。(牽頭單位：市交通運輸局、市公安局；責(zé)任單位：市應(yīng)急局，各縣市區(qū)。以下均需各縣市區(qū)落實，不再逐一列出)
2.強化道路交通安全源頭監(jiān)管。加強“兩客一危一貨”車輛動態(tài)監(jiān)管和違規(guī)信息閉環(huán)處理機制，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的，嚴(yán)格追究所屬企業(yè)管理責(zé)任。嚴(yán)格落實車輛非法改裝、貨車“大噸小標(biāo)”及低速電動車等非法生產(chǎn)銷售監(jiān)管職責(zé)，杜絕不合規(guī)車輛流入市場。嚴(yán)把機動車安全性能檢驗關(guān)，督促檢驗機構(gòu)落實主體責(zé)任，對出具虛假檢驗報告的，依法處罰、撤銷資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。實施嚴(yán)重超限超載源頭、運輸企業(yè)追溯調(diào)查機制，依法依規(guī)追究貨運源頭裝載企業(yè)、有關(guān)監(jiān)管單位和人員的責(zé)任。(牽頭單位：市經(jīng)信局、市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市文旅局)
3.強化重點道路交通違法打擊。建立嚴(yán)重交通違法行為動態(tài)研判、常態(tài)治理機制，依法嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕、無證駕駛等易擾亂交通秩序、易肇事肇禍的嚴(yán)重違法行為，保持嚴(yán)管態(tài)勢。優(yōu)化公路超限站(點)、交通安全執(zhí)法站布局，深化路警聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化機制，提升嚴(yán)重超限超載、車輛逾期未報廢、逾期未檢驗等重點違法行為打擊能力。加強對接送學(xué)生車輛交通違法行為的查處力度，保障學(xué)生出行安全。強化農(nóng)村地區(qū)交通安全執(zhí)法，依法嚴(yán)查面包車超員、農(nóng)機車輛、三輪車、拖拉機違法載人等違法行為。(牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市交通運輸局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
4.強化道路交通應(yīng)急救援處置。建立多部門合作的道路交通應(yīng)急管理和救援體系，建立“一路多方”長效工作機制。完善惡劣天氣交通預(yù)警聯(lián)動處置機制，及時預(yù)警、處置突發(fā)交通緊急事件。建立并完善“警-路-醫(yī)-消”聯(lián)動交通事故應(yīng)急響應(yīng)模式，前移醫(yī)學(xué)救援關(guān)口，提升院前醫(yī)療急救能力和“黃金1小時”聯(lián)動處置救治效率，壓實高速公路屬地應(yīng)急救援責(zé)任。(牽頭單位：市交通運輸局、市公安局；責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市氣象局、市消防救援局)
(二)暢通出行提升行動。
5.健全城市交通綜合治理機制。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的城市交通綜合治理機制，定期研究解決城市交通存在的問題。市、縣兩級吸納公安交管部門成為規(guī)委會成員單位，建立公安交管部門深度參與城市道路交通建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全流程工作機制。建立健全建設(shè)工程交通影響評價機制。建立完善占道施工管理審批機制，未通過相關(guān)部門審批的，不得施工。(牽頭單位：市公安局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市城管委、市住房和城市更新局、市審批局)
6.加強城市道路交通系統(tǒng)建設(shè)。中心城區(qū)重點圍繞“三環(huán)六隧九射”骨架路網(wǎng)體系，進一步優(yōu)化路網(wǎng)布局，加快打通道路節(jié)點工程，實施支路及微循環(huán)道路改造，不斷提升路網(wǎng)通行能力；各縣(市、區(qū))在城市規(guī)劃發(fā)展中，應(yīng)對城市道路進行統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。提高停車位、充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點推進中心城區(qū)智慧停車系統(tǒng)、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園等片區(qū)停車設(shè)施、高鐵西站配套公共停車場等項目建設(shè)。保障公交路權(quán)優(yōu)先，推進公交專用道建設(shè)，優(yōu)化信號控制模式。優(yōu)化新建道路斷面設(shè)置、無障礙設(shè)計、立體過街設(shè)施設(shè)置，完善現(xiàn)有道路非機動車過街通道設(shè)置以及行人、非機動車等候區(qū)設(shè)置，保障慢行交通路權(quán)。(牽頭單位：市住房和城市更新局；責(zé)任單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市城管委、市發(fā)改委、市交通運輸局、市城控集團)
7.優(yōu)化城市道路交通組織。研究推進荊門高新區(qū)產(chǎn)城融合綜合交通治理工作，緩解荊門高新區(qū)通勤道路交通擁堵，保障企業(yè)周邊道路安全暢通。精細(xì)化設(shè)計實施荊門高鐵新城道路交通組織，合理設(shè)置車輛進出口，盡量減少或避免交通沖突。按照“一校一策”，因地制宜完善學(xué)校周邊道路交通組織,提升上、下學(xué)時段道路通行效率。規(guī)范設(shè)置城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線、隔離護欄和路內(nèi)停車泊位。(牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市城管委、市住房和城市更新局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市城控集團)
8.凈化城市道路交通秩序。深入開展中心城區(qū)“停車難、停車亂”治理，科學(xué)合理設(shè)置嚴(yán)管路段。開展“馬路市場”、占道經(jīng)營、違規(guī)占有路內(nèi)停車泊位等行為整治，嚴(yán)厲打擊違規(guī)占道施工和挖掘道路、生產(chǎn)銷售違規(guī)超標(biāo)電動自行車、四輪“老年代步車”和拼裝改裝車輛等違法行為。健全完善城市道路交通常態(tài)化嚴(yán)管機制，嚴(yán)把共享電動自行車、網(wǎng)約車準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)管外賣、快遞車輛和摩托車、電動自行車、城市工程運輸車通行秩序，嚴(yán)查闖紅燈、酒駕醉駕毒駕、“飆車炸街”、套牌假牌、不按規(guī)定車道行駛、違法變道、違法停車等違法行為。(牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市城管委、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局)
(三)智慧交管提升行動。
9.推進智慧城市交通大腦建設(shè)。建設(shè)交通大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，實時采集、加工、分析、挖掘、研判交通“大數(shù)據(jù)”。建設(shè)交通數(shù)據(jù)治理平臺，完成交通要素數(shù)據(jù)的接入、數(shù)據(jù)治理、地址解析、交通標(biāo)簽標(biāo)定與共享等工作。搭建荊門市交管專用圖層，實現(xiàn)交通地理信息服務(wù)功能，完善交通地理信息服務(wù)應(yīng)用規(guī)范。建設(shè)交通共享基礎(chǔ)庫，提升交通流、交通違法態(tài)勢研判分析能力。建設(shè)交通共享專題庫，提升交通警情和交通事故態(tài)勢研判分析、車輛關(guān)聯(lián)分析能力。擴容視頻解析中心，持續(xù)拓展機動車、行人、非機車算法解析能力。(牽頭單位：市公安局、市數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市城管委、市交通運輸局、市住房和城市更新局)
10.完善交通指揮調(diào)度體系。建立完善市、縣兩級交通指揮中心，搭建“統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、一體運作、精準(zhǔn)高效”的一體化指揮體系。搭建一張圖指揮系統(tǒng)、融合通信平臺、勤務(wù)管理系統(tǒng)，對接交通數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，打通警務(wù)數(shù)據(jù)、警情數(shù)據(jù)、警力定位信息，構(gòu)建指揮端至執(zhí)勤端的快速調(diào)度渠道。建設(shè)音視頻融合指揮調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)警務(wù)數(shù)據(jù)、警情數(shù)據(jù)、警力定位信息數(shù)據(jù)連通。升級公安交通集成指揮平臺，強化集成指揮平臺數(shù)據(jù)接收、轉(zhuǎn)發(fā)、預(yù)警能力。(牽頭單位：市公安局)
11.推進道路智能管控建設(shè)。完善城市主次干路、進出城通道、高速公路、國省道流量監(jiān)測、電子警察、視頻監(jiān)控、卡口等設(shè)備、系統(tǒng)和安防設(shè)施建設(shè)。強化氣象監(jiān)測預(yù)警、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，規(guī)范設(shè)置限速標(biāo)志、測速提示標(biāo)志、測速取證設(shè)備，在重點路段建設(shè)LED交通誘導(dǎo)標(biāo)志。強化交通事件監(jiān)測能力，對擁堵、事故等事件實現(xiàn)實時預(yù)警。建設(shè)具有團霧檢測、凝凍預(yù)警、可變限速的惡劣天氣管控系統(tǒng)，長下坡、隧道等重點路段防控系統(tǒng)，增強交通安全風(fēng)險主動防控能力。搭建交通警情預(yù)演、惡劣天氣監(jiān)測預(yù)警、重點車輛管理平臺，為交通隱患排查、交通警情處置提供研判業(yè)務(wù)支撐，實現(xiàn)事件預(yù)警、處置、歸檔的全流程閉環(huán)。(牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市住房和城市更新局、市交通運輸局、市氣象局)
12.升級優(yōu)化信控管理平臺。全面更新升級交通信號機，實現(xiàn)城區(qū)道路交叉口C類信號機設(shè)置率達(dá)到85%以上，信號機聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到90%以上，交通檢測設(shè)備配置率達(dá)到55%以上。升級交通信號管理平臺，建設(shè)交通態(tài)勢感知體系，提供交通組織的點、線、面問診能力。引入社會化專業(yè)力量，開展信號控制優(yōu)化服務(wù)，城市主干路實現(xiàn)綠波帶全覆蓋，提高路段通行效率。(牽頭單位：市公安局、市數(shù)據(jù)局)
(四)文明交通提升行動。
13.健全文明交通制度體系。建立健全黨委政府主導(dǎo)、多部門聯(lián)動協(xié)作的交通安全宣傳教育工作機制，落實政府、部門、企事業(yè)單位履行交通安全宣傳教育職責(zé)義務(wù)。完善交通安全精準(zhǔn)宣教內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系，常態(tài)化開展交通安全宣傳主題活動。強化新媒體、短視頻等新型大眾媒介傳播渠道運用和宣傳引導(dǎo)能力建設(shè)，全面提升交通安全信息傳播能力。建立社會力量參與交通安全公益事業(yè)運行機制，推動媒體、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)開展交通安全宣傳教育。(牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市交通運輸局、九派通融媒體中心)
14.加強文明交通基礎(chǔ)教育。深入開展“全國交通安全日”“美麗鄉(xiāng)村行”“交通安全大篷車巡回宣傳”等主題交通安全宣傳活動。將交通安全法律法規(guī)納入普法內(nèi)容，推動道路交通安全教育內(nèi)容進入中小學(xué)課程，建設(shè)公益性道路交通安全宣傳教育基地。國省道周邊行政村、客貨運輸企業(yè)設(shè)立固定式交通安全宣傳教育提示屏或宣傳欄，常態(tài)化加強村民及駕駛員交通安全教育。(牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市交通運輸局、九派通融媒體中心)
15.強化文明交通社會動員。鼓勵全社會共同參與交通安全宣傳活動，實現(xiàn)交通安全共建共享共治，組織道路交通安全公益活動，創(chuàng)新宣傳勸導(dǎo)志愿服務(wù)。深入開展“零酒駕”“安全文明十佳駕駛員”“零事故”“交通安全文明示范村”“交通安全文明示范學(xué)校”等創(chuàng)建活動。(牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市交通運輸局、九派通融媒體中心)
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市公安局負(fù)責(zé)道路交通安全三年提升行動的統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)和跟蹤督導(dǎo)。各責(zé)任單位要結(jié)合工作實際，制定深化道路交通安全三年提升行動的具體落實方案，細(xì)化措施、明確分工、落實責(zé)任。
(二)強化財政保障。市、縣(市、區(qū))兩級財政部門要加強道路交通安全提升行動方案所需經(jīng)費保障。市、區(qū)兩級政府投資項目要納入政府投資項目績效綜合評價平臺管理，所需建設(shè)資金由市、區(qū)兩級財政根據(jù)事權(quán)歸屬，列入年度財政預(yù)算。
(三)建立工作機制。各責(zé)任單位要及時梳理工作進展，收集典型案例，總結(jié)亮點成效，提煉先進經(jīng)驗，動態(tài)完善工作措施，形成常態(tài)長效治理機制。建立健全聯(lián)席會議制度，定期聽取階段性進展情況匯報，部署重點工作任務(wù)。
移動版
智慧城市網(wǎng)APP
智慧城市網(wǎng)小程序
微信公眾號
