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智慧城市網 市場分析】近日，小編在外游玩時無意間走進了一個“城市更新”主題展，其中主要展示長三角地區的一些城市更新典型案例。
城市更新并非是一個新名詞了，最近不斷出現在政府招標項目中。近年來，國家也十分重視城市更新建設，在《2024年國務院政府工作報告》中提出要穩步實施城市更新行動。
什么是城市更新？為什么要進行城市更新呢？
杭州市建委黨組成員、總工程師、新聞發言人李廣宇在新聞發布會上介紹：城市更新是指對本市建成區內城市空間形態和城市功能的持續完善和優化調整。以人民城市人民建、人民城市為人民為出發點和落腳點，助力發展、共富示范為重要手段，規劃引領、統籌推進相結合，堅持傳承歷史、活化利用的審慎更新理念，強化政府主導、多元參與，運用留改拆等方式對資源進行重新調整配置，推動城市健康的“新陳代謝”，使之更好地順應人民對美好生活的更高期待、更好地適應經濟社會高質量發展實際。
城市更新是一種將城市中已經不適應現代化城市社會生活的地區作必要的、有計劃的改建活動。城市更新不是簡單的拆建，其核心是產業結構的升級與城市的發展進化。目前城市更新的內涵其實已經擴展到城市結構、功能體系及產業結構的更新和升級等多方面的內容。
根據改造程度的不同，城市更新項目分為全面重建，部分改造與綜合整治三種類型。
全面重建類項目改造力度最強、審批最嚴格，商業化流程較為完善。
部分改造類項目改造力度居中、一般需由市級城市更新管理部門審批。
綜合整治類項目改造力度最弱、審批條件最寬松，城鎮老舊小區改造可視為整治類城市更新的一種，盈利能力較差。
部分改造與全面重建類更新項目，是房企參與城市更新的主要模式，盈利能力較強，商業銀行參與度較高。
通過城市更新，能夠改善老舊城區的居住環境，提高住房質量，使居民享受更加舒適、便捷的生活；能夠帶動建筑業、房地產業等相關產業的發展，增加就業機會，推動經濟的增長；可以優化城市的功能布局，提高城市的綜合服務水平，如交通、教育、醫療等；可以保護和修復一些歷史文化遺產，保留城市的歷史記憶和文化特色；可以結合生態規劃，優化城市的綠化和水系，改善生態環境，提高城市的生態可持續性。因此受到國家及地方的重視，出臺了一系列推動政策。
國家層面目前已經出臺了一系列關于城市更新的政策文件，如《關于實施城市更新行動的指導意見》等，明確了城市更新的目標、原則、任務和要求，為城市更新提供了政策保障。
為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，住房城鄉建設部指導各地積極探索、分類推進實施城市更新行動，積累了一批好經驗好做法好案例。2024年1月24日，住房城鄉建設部辦公廳印發了第一批8類共28個城市更新典型案例。
這些政策旨在推動城市結構優化、功能完善和品質提升，改善人居環境，促進經濟社會持續健康發展。
各地市也根據自身的實際情況，制定了一系列具體的城市更新政策或指導意見。
5月30日，為落實《北京市城市更新條例》，加快推進北京市城市更新工作，北京市住房和城鄉建設委員會于印發了《北京市城市更新實施方案編制工作指南(試行)》；
5月28日，為深入實施城市更新行動，提升城市品質，安徽省住建廳對《關于支持推進城市更新工作的若干措施(征求意見稿)》公開征求意見。《意見稿》提出，建立城市更新項目快速審批流程。并探索制定微更新、微改造項目建設工程規劃許可、施工許可的豁免清單。
5月28日，由北京市經濟社會發展研究院、北京市城市規劃設計研究院、北京市發展改革政策研究中心、北京市決策學學會共同主辦的“新空間·新發展”北京城市更新研討會暨《北京城市更新研究報告(2023)》發布會在京舉行。
5月28日，廣西2024年全區城市更新工作現場推進會在梧州召開。會議貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于實施城市更新行動的工作部署，總結交流全區城市更新工作經驗，研究部署下一階段工作任務。
5月11日，江蘇省人民政府辦公廳印發《關于支持城市更新行動的若干政策措施》的通知，要求有力有序推進城市更新工作，進步優化存量、提升品質、完善結構，堅持走內涵集約、綠色低碳發展之路，努力創造更加美好的城市人居環境，提高全省城市規劃、建設、治理水平，現制定以下政策措施。
3月15日，杭州市發布《杭州市全面推進城市更新行動方案(2023-2025)》，為杭州全市高質量實施城市更新行動列出了時間表、繪制了路線圖。
……
這些政策旨在解決城市發展中存在的突出問題，提升城市的整體品質。
隨著國家和地方對城市更新項目的持續推動，智慧城市行業也迎來新一輪的機遇與挑戰。
在城市更新中，智慧城市可以為城市管理者提供更加精準、高效的管理手段，提升城市治理能力，同時，物聯網、云計算、大數據等新技術在城市更新項目中廣泛使用，推動產業創新發展，形成新的經濟增長點。智慧城市可以通過建設智能交通、智慧醫療、智慧教育等系統，優化城市公共服務。在城市更新中，這些系統將得到進一步完善和升級，提高公共服務水平，滿足居民對美好生活的向往。
值得注意的是，智慧城市在城市更新中也會遇到一些問題，如數據隱私與安全問題、技術標準與互動操作性問題，以及建設成本與投資回報問題，此外可能還會遇到諸如專業人才短缺、城市規劃缺乏前瞻性、治理機制不完善等問題。解決這些問題需要政府、企業、高校等多方共同努力，加強合作與溝通，推動智慧城市的可持續發展。
因此，在城市更新過程中需要注意社會參與、公平公正、文化遺產保護、環境保護、資金與政策支持以及規劃與協調等方面的問題。同時，智慧城市行業需要不斷加強技術研發和應用，提高技術的先進性和實用性；加強與建筑、房地產等相關產業的協同和合作，形成產業聯動效；加強人才培養和引進，提高行業人才的專業素質和創新能力。政府也需要加強對智慧城市行業的政策支持和引導，為智慧城市行業的發展提供有力保障。
讓我們努力為城市更新建設添磚加瓦！
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