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智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】3月31日下午，國新辦舉行新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委黨組成員、國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏，福建省委常委、福州市委書記郭寧寧，福建省委常委、常務(wù)副省長王永禮和工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會，介紹第八屆數(shù)字中國建設(shè)峰會有關(guān)情況，并答記者問。
情況介紹
國家發(fā)展改革委黨組成員、國家數(shù)據(jù)局局長 劉烈宏：
各位媒體朋友，大家好！感謝大家對數(shù)字中國建設(shè)峰會的關(guān)注。本屆峰會由國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、國家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、福建省人民政府共同主辦，福州市人民政府和相關(guān)單位承辦，將于4月29日至30日在福建省福州市舉辦。2025年，是“數(shù)字福建”建設(shè)25周年，也是習(xí)近平總書記正式提出推進(jìn)“數(shù)字中國”建設(shè)10周年。此次峰會的主題是“二十五載奮進(jìn)路 數(shù)字中國譜新篇——數(shù)智引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”。會議主要包括開幕式、主論壇、20個左右分論壇，以及數(shù)字中國創(chuàng)新大賽、“閩江夜話”“有福之州·對話未來”等特色活動，并設(shè)現(xiàn)場體驗區(qū)，預(yù)計將有超過800位企業(yè)家、30位院士、以及諸多專家學(xué)者、社會各界人士齊聚峰會。
相比往年，第八屆峰會將體現(xiàn)以下四個特色亮點：
首先，緊扣“數(shù)字福建”建設(shè)25周年，深入學(xué)習(xí)和宣傳闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于“數(shù)字中國”的重要論述。2000年，習(xí)近平總書記在福建工作時，作出了建設(shè)“數(shù)字福建”的重大戰(zhàn)略部署；2015年，總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上，首次正式提出“推進(jìn)‘數(shù)字中國’建設(shè)”。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，數(shù)字中國建設(shè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。我們將依托峰會平臺，積極闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的創(chuàng)新理念和重大實踐。
其次，以本次峰會為契機(jī)，全面吹響數(shù)據(jù)領(lǐng)域“改革攻堅”的沖鋒號。第八屆峰會將聚焦突破數(shù)據(jù)領(lǐng)域堵點難點問題，圍繞如何進(jìn)一步實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化價值化，如何進(jìn)一步統(tǒng)籌好數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)，如何進(jìn)一步豐富并用好已有工具箱為數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”架橋、鋪路、筑基，如何推動數(shù)字化全面賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等，策劃各類交流活動，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。峰會將集中發(fā)布10余項有重要影響力的政策文件和一批典型案例，包括《數(shù)字中國發(fā)展指標(biāo)體系》《數(shù)字中國發(fā)展報告(2024年)》《全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查報告(2024年)》等，有力吹響數(shù)字中國建設(shè)“改革攻堅”的沖鋒號。
再次，堅持讓企業(yè)唱主角，辦一屆企業(yè)有獲得感的大會。本屆峰會將搭建分論壇、行業(yè)生態(tài)大會、專題會議、主題交流活動等4種對話交流機(jī)制，邀請企業(yè)、高校和部委共同交流數(shù)字中國建設(shè)最新實踐、探索數(shù)字中國建設(shè)路徑和策略，組織100余場重要對話活動。我們將為企業(yè)提供高水平對話交流的平臺，分論壇企業(yè)演講比例不低于60%，創(chuàng)新大賽賽道全部交由企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)組織執(zhí)行。支持并歡迎企業(yè)聚焦主題召開行業(yè)生態(tài)大會，中國電信、中國聯(lián)通、中國移動和華為公司將圍繞云生態(tài)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)智創(chuàng)新舉辦4場生態(tài)大會。
最后，我們將繼續(xù)堅持勤儉、務(wù)實、高效的辦會理念，厲行節(jié)約，加大場館、物料復(fù)用水平。歡迎社會各界人士積極參與，共同打造一屆精彩、高效、成功的峰會。
我先簡要介紹這些，謝謝。
答記者問
海報新聞記者：
我們知道，國家數(shù)據(jù)局組建一年多時間，能否介紹一下數(shù)字中國建設(shè)取得的最新工作進(jìn)展？根據(jù)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》部署，今年要實現(xiàn)一系列階段目標(biāo)，下一步深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)方面還有哪些工作考慮？謝謝。
劉烈宏：
謝謝記者朋友的提問。一年多來，我們加大數(shù)字中國建設(shè)統(tǒng)籌力度，會同各地區(qū)各部門全面實施《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，積極推廣典型經(jīng)驗做法，開展試點試驗，數(shù)字中國建設(shè)加快推進(jìn)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)提檔加速。2024年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%左右，集成電路、人工智能、
工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件取得長足進(jìn)步，實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，中國“燈塔工廠”數(shù)量占全球比重超四成，智能產(chǎn)品、直播電商等成為消費新熱點。
數(shù)字政務(wù)服務(wù)升級。數(shù)字政府在線服務(wù)指數(shù)繼續(xù)保持全球領(lǐng)先，2024年以來推出3批33項“高效辦成一件事”，累計辦件量5100萬件。推動制定《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》，累計支撐各地區(qū)各部門共享政務(wù)數(shù)據(jù)超過5400億次。
數(shù)字文化繁榮發(fā)展。數(shù)字文化資源擴(kuò)容提質(zhì)，數(shù)字賦能傳統(tǒng)文化保護(hù)、“紅色文化”資源建設(shè)、數(shù)字技術(shù)為數(shù)字文化發(fā)展注入強(qiáng)勁動能，依托虛擬拍攝、圖像渲染算法等數(shù)字技術(shù)打造的國產(chǎn)動畫電影《哪吒2》票房登頂全球動畫片票房榜首，賦能數(shù)字文創(chuàng)、影視特效等產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展。
數(shù)字社會幸福感增強(qiáng)。全國智慧教育公共服務(wù)平臺迭代升級，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院數(shù)量超3300家，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國所有地市和縣區(qū)，社會保障、適老改造等數(shù)字服務(wù)加快發(fā)展。
數(shù)字生態(tài)文明多維度覆蓋。生態(tài)文明數(shù)字治理體系不斷完善，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系已基本建立，構(gòu)建起多維度生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。本次峰會現(xiàn)場體驗區(qū)將設(shè)置數(shù)字生態(tài)文明專區(qū)，集中展示山水林田湖草沙和空天地一體的數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)成果。
數(shù)字領(lǐng)域國際合作高水平開放。與一批國家簽署了數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作諒解備忘錄，“朋友圈”不斷擴(kuò)大；電商出海、算力出海、數(shù)字文創(chuàng)出海等新模式涌現(xiàn)，一大批“小而美”的合作項目惠及百姓衣食住行；數(shù)據(jù)跨境流動新規(guī)出臺；中拉、中國-東盟、中國-上合組織國家之間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作水平不斷深化。
下一步，我們將繼續(xù)堅持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場化配置改革一條主線，努力完成“十四五”規(guī)劃和《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)。一是建立健全數(shù)字中國建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，推出數(shù)字中國發(fā)展指標(biāo)體系和發(fā)展指數(shù)，綜合反映數(shù)字中國建設(shè)運行態(tài)勢。二是指導(dǎo)重點地區(qū)開展數(shù)字中國建設(shè)綜合試點，抓緊形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。三是分別印發(fā)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會建設(shè)2025年工作要點，推動各地區(qū)各部門形成一批標(biāo)志性成果和里程碑進(jìn)展。四是擦亮“一會一展”金字招牌，高質(zhì)量辦好第八屆數(shù)字中國建設(shè)峰會和2025年中國國際
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)國際國內(nèi)交流合作。
謝謝大家。
總臺央視記者：
請問，國家數(shù)據(jù)局成立以來，在數(shù)據(jù)要素市場化配置改革方面取得了哪些進(jìn)展和成效？謝謝。
劉烈宏：
感謝這位記者朋友的提問。國家數(shù)據(jù)局成立以來，全國數(shù)據(jù)系統(tǒng)堅持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場化配置改革這條主線，圍繞數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”，更好賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做了大量工作。下面，我從五個方面來介紹相關(guān)進(jìn)展成效。
在夯實制度體系方面，2024年以來，國家數(shù)據(jù)局聚焦黨中央、國務(wù)院部署的重大改革任務(wù)，圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等出臺了21份政策文件，搭建起數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的“四梁八柱”。
在數(shù)據(jù)流通交易方面，我們著力培育數(shù)據(jù)流通交易生態(tài)，支持24家數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)互認(rèn)互通，統(tǒng)一開放、繁榮活躍的數(shù)據(jù)市場正在加快構(gòu)建。據(jù)測算，2024年，全國數(shù)據(jù)市場交易規(guī)模超1600億元，同比增長30%以上。其中，場內(nèi)市場數(shù)據(jù)交易規(guī)模同比實現(xiàn)翻番。
在公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用方面，我國數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)總量持續(xù)攀升，2024年同比增幅預(yù)計超過20%。國家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺上線以來，截至3月30日，已經(jīng)審核通過的登記數(shù)據(jù)700項，涵蓋的存儲數(shù)據(jù)規(guī)模達(dá)到239.23TB。
在國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們正推動研究制定41項數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)，組織北京、上海等18個城市，開展可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)場、數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)元件、區(qū)塊鏈、隱私保護(hù)計算等6種典型技術(shù)路線先行先試，加快推動國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；渴?、系統(tǒng)化應(yīng)用。
在數(shù)據(jù)要素賦能方面，2024年以來，我們聯(lián)合14個部門深入實施“數(shù)據(jù)要素x”三年行動計劃，成功舉辦全國大賽，參賽主體覆蓋超過30個行業(yè)大類，參賽隊伍超過1.9萬支，吸引匯聚近2萬個參賽項目，最終遴選出數(shù)據(jù)開發(fā)利用優(yōu)秀項目119個，數(shù)據(jù)要素正深入各行業(yè)、各領(lǐng)域，釋放出千姿百態(tài)的乘數(shù)效應(yīng)。
當(dāng)前，在各地區(qū)、各部門的支持配合下，經(jīng)過一年多的努力，制約數(shù)據(jù)流通交易、開發(fā)利用的因素逐步減少，相關(guān)難點堵點痛點問題，基本都有了較為明晰的解決方案、較為豐富的工具箱、較為科學(xué)的方法論。比如，對于數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島問題，黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》，與面向政府內(nèi)部的數(shù)據(jù)共享、面向社會的數(shù)據(jù)開放等方面的制度機(jī)制一起，為數(shù)據(jù)“供得出”“架橋”。對于隱私安全問題，我們會同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于數(shù)據(jù)流通安全治理、可信數(shù)據(jù)空間等相關(guān)政策文件，正在推進(jìn)數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，旨在通過制度和技術(shù)雙輪驅(qū)動、協(xié)同發(fā)力，保障數(shù)據(jù)流通“有規(guī)可循”“流通可溯”，為數(shù)據(jù)“流得動、用得好、保安全”“鋪路”。對于高質(zhì)量數(shù)據(jù)服務(wù)以大模型為代表的人工智能發(fā)展問題，推動各行各業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中文語料積累和有效利用，為助力人工智能高質(zhì)量發(fā)展“筑基”。也就是說，通過一年多的努力，我們出臺的一系列政策措施為數(shù)據(jù)要素市場化、價值化提供了工具箱。歡迎大家使用工具箱，優(yōu)化工具箱，釋放公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)的潛在價值，更好賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。謝謝。
第一財經(jīng)記者：
今年政府工作報告提出持續(xù)推動“人工智能+”行動，請問作為數(shù)據(jù)主管部門，國家數(shù)據(jù)局將從哪些方面發(fā)力？謝謝。
劉烈宏：
謝謝這位記者的提問，“人工智能+”是大家比較關(guān)注的一個話題。今年政府工作報告指出，要持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應(yīng)用。應(yīng)該說，算法、算力、數(shù)據(jù)是人工智能發(fā)展的三個基本要素。這三者相互獨立又深度協(xié)同，共同按照規(guī)模定律(Scaling Law)推動人工智能的迭代創(chuàng)新發(fā)展。人工智能的發(fā)展離不開數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。高質(zhì)量數(shù)據(jù)作為人工智能應(yīng)用的底座，不僅對通用大模型具有很強(qiáng)的保障支撐作用，對行業(yè)大模型更加重要。中國在人工智能領(lǐng)域取得的成果與數(shù)據(jù)工作的創(chuàng)新實踐密不可分。
下一步，我們將重點做好以下工作：
首先，持續(xù)推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。算力是人工智能發(fā)展的基石。國際上有人說，人工智能的盡頭是算力，算力的盡頭是電力。在中國，電力是我們的優(yōu)勢，我們要充分利用好西部的綠電資源。過去一年，我們會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局等有關(guān)部門，大力實施“東數(shù)西算”工程，加快推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)算力建設(shè)與能源設(shè)施協(xié)同布局。今年底，我們要實現(xiàn)60%以上新增算力在國家樞紐節(jié)點集聚，新建大型數(shù)據(jù)中心使用綠電占比超過80%。
其次，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)供給是人工智能發(fā)展的不竭動力。人工智能時代，Token作為模型處理文本的最小單元，通常是指一個單詞或者單詞的一部分、字符或者其他有意義的文本片段，已經(jīng)成為一個新的衡量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)研究表明，2024年初，中國日均Token消耗量為1千億，現(xiàn)在每日消耗量已經(jīng)達(dá)到10萬億級，1年增長100倍。行業(yè)應(yīng)用和典型場景的落地，是推動人工智能進(jìn)化普及的關(guān)鍵一環(huán)?；谖覈Ａ繑?shù)據(jù)資源和豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢，我們將加快推動數(shù)據(jù)要素和人工智能產(chǎn)業(yè)賦能、終端應(yīng)用和場景培育相結(jié)合。積極引導(dǎo)做好高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)工作，“人工智能+”行動到哪里，高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的建設(shè)和推廣就要到哪里。進(jìn)一步推動數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
最后，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易。數(shù)據(jù)要素市場化配置改革和“人工智能+”行動是同向發(fā)力、同頻共振的。當(dāng)前，全國數(shù)據(jù)系統(tǒng)正在加快建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，高質(zhì)量數(shù)據(jù)集也已經(jīng)開始在數(shù)據(jù)交易所掛牌交易。剛才我們說到，據(jù)有關(guān)研究表明，2024年，中國數(shù)據(jù)生產(chǎn)量同比增長20%，數(shù)據(jù)流通交易量同比增長超過30%。我們將逐步完善數(shù)據(jù)市場規(guī)范，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通交易標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化流通交易規(guī)則，推動發(fā)布數(shù)據(jù)流通交易標(biāo)準(zhǔn)示范合同，降低數(shù)據(jù)流通交易制度性成本，提升數(shù)據(jù)流通交易效率，更好地助力“人工智能+”行動。謝謝。
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