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智慧城市網 企業關注】為展示杭州各地應急消防管理站、專職消防隊的建設成果，進一步夯實基層應急消防工作基礎，推動應急消防治理模式向事前預防轉型，努力實現常態長效、長治久安，讓人民群眾的安全感更有保障，杭州市應急管理局特開設“基層應急消防治理看杭州”專欄。
跟著杭小應，一起來了解下吧~
富陽區湖源鄉針對轄區內自然災害風險多、旅游安全風險高的特點，以基層應急消防管理體系規范化建設為契機，建機制、強隊伍、明職責、抓運行、促實戰，努力構建“站隊一體、應消一體、防消一體、全域管控、全民共治”的獨具山鄉特色的應急消防體系，充分發揮基層應消站“小防指辦”的功能，筑牢安全屏障，為鄉域經濟社會發展保駕護航。
優化全方位指揮調度體系
系統化提升應急響應水平
構建鄉級“1+1+N”指揮體系。湖源鄉由黨政主要領導為指揮長成立“1”個鄉指揮中心，以鄉應急消防管理站為主設立“1”個指揮部辦公室，設立監測預警、人員轉移、搶險救援、信息報送、后勤保障等N個工作組，形成信息“匯-轉-督-報”閉環機制，第一時間將防汛預警信息傳達至鄉職能科室和10個村級工作小組，實現信息傳達、指令下達“扁平化”。
構建村級“10+33”微哨體系。由各村聯村領導、指導員、村黨支部書記組成3人研判小組，將10個村劃分為33個微網格，組團聯村成員、村干部和“應急吹哨人”共計155人，納入微網格進行包保，確保防汛“無死角”。
構建叫應叫醒體系。由應消站統籌全面激活，通過移動短信和網格宣傳矩陣、上門預警、廣播喇叭、車載喇叭、手持喇叭及敲響銅鑼等宣傳方式，提高群眾防范意識。依托第三方救援力量、民宿、餐飲等旅游新業態協會，提前發布防汛信息，及時預警吹哨、疏散在風險區域的游客進行及時、安全地轉移。
強化全領域風險防范機制
精細化壓實各方主體責任
建立水上安全吹哨機制。湖源鄉著力建立周邊三地、四縣、六鄉鎮上下游預警聯動機制，建立流域雨情聯動工作群，共享氣象雨情資源。摸排境內18.8公里的壺源溪風險點位，建立“3+3+1”(即：3個正職領導、3個相關分管領導和1個值班領導),“3+X”(3即：應消站干部、值班組員、第三方專業救援力量，X即：公安、交警、執法隊等),“10+X”(即：10個行政村和組團聯村成員，X個市場主體)水域安全吹哨機制，實現水域安全管理全覆蓋。
壓實業態變量風險責任機制。與全鄉119家民宿、34家餐飲、2家露營地等業態負責人簽訂安全責任書，以“一簽、一宣、一問、一檢查、一閉環”等“五個一”的工作機制壓實主體責任。
建立監測預警技防機制。創建“應急管理一張圖”，在22處小流域、16處地質災害點、11處登山道入口、8處堰壩等點位均配備監控、廣播等設備，由湖源鄉指揮中心聯動10個村級平臺實時在線監測調度。
完善全流程應急救援體
全方位加強自救互救能力
建強一批自救隊伍。湖源鄉分三個片區成立3支鄉級救援隊伍，按自然村組織一批3人以上的自救隊伍共124人，并進行專項救援實操培訓，適時開展演練、拉練行動，確保“叫得應、拉得出、能自救”。
配齊一批物資設備。按照因地制宜的安全、實用原則，為33位應急吹哨人標準配備“口哨、銅鑼、喇叭、救生衣、頭燈、雨具(雨鞋、雨衣等)”等六件套，與搶險救援大型機械設備業主簽訂汛期需及時參加救援行動的工作協議，根據預警情況，確保救援設備安全迅速地到鄉、到村、到點，駕駛員和應急隊員則在村值班備勤，全方位地實現應急救援出擊神速、戰則全勝。
設置一批避災安置點。湖源鄉在建立運行2個鄉級避災中心、10個行政村避災場所的基礎上，各微網格從中擇優選取符合安全條件的作為臨時安置點。同時，在全鄉范圍內精選非臨水、臨崖的民宿，作為備選點位，全面提升轉移人員的安全保障承載量。
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