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智慧城市網(wǎng) 城市在線】淄博市桓臺縣聚焦企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要事項(xiàng)，規(guī)范辦理標(biāo)準(zhǔn)，深化模式創(chuàng)新，拓寬應(yīng)用場景，持續(xù)推動(dòng)“高效辦成一件事”集成服務(wù)改革，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從“一堆事”變?yōu)?ldquo;一件事”，由“多次跑”變?yōu)?ldquo;一次辦”，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時(shí)間和跑腿次數(shù)，得到企業(yè)和群眾的普遍認(rèn)可，持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境更優(yōu)化。截至目前，高效落實(shí)國家、省市“一件事”42項(xiàng)，創(chuàng)新推出涉水、農(nóng)機(jī)上牌、新能源汽車
充電樁報(bào)裝等“一件事”改革。
抓好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
夯實(shí)“高效辦成一件事”工作基礎(chǔ)
桓臺縣圍繞事項(xiàng)、管理、場所等重點(diǎn)內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，讓政務(wù)服務(wù)有標(biāo)可循、依標(biāo)而行。
事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化
堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、四級統(tǒng)一”工作要求，對“7+1”類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，從情形分類、申請材料、審批時(shí)限、審查要點(diǎn)等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，同步梳理并編制網(wǎng)上辦事指南，形成“標(biāo)準(zhǔn)化受理手冊”，實(shí)現(xiàn)受理標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、辦理時(shí)限、審查標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”。同時(shí)，根據(jù)權(quán)責(zé)清單梳理發(fā)布情況和法律法規(guī)政策變動(dòng)情況，及時(shí)對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄、實(shí)施清單、辦事指南進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、動(dòng)態(tài)發(fā)布，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化、辦事指南規(guī)范化。截至目前，縣級866項(xiàng)、鎮(zhèn)級101項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦理。
服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化
印發(fā)《桓臺縣政務(wù)服務(wù)中心窗口現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范》，修訂完善《桓臺縣政務(wù)服務(wù)中心考評管理辦法》，從功能設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)規(guī)范、秩序管理、監(jiān)督考核等方面，制定完善內(nèi)部管理制度，全面提升大廳管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，讓辦事群眾“一來就熟、一找就到、一坐就辦、一看就懂”。
辦事場所標(biāo)準(zhǔn)化
按照標(biāo)桿型、標(biāo)準(zhǔn)型、基礎(chǔ)型三檔，分別從功能布局、窗口設(shè)置、人員配備等10余項(xiàng)指標(biāo)，對全縣9個(gè)鎮(zhèn)(街道)、333個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)場所進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成“1+9+N”政務(wù)服務(wù)新體系，極大滿足民生事項(xiàng)“就近辦”，企業(yè)基本審批事項(xiàng)“鎮(zhèn)域辦”的需求，真正讓群眾省心、省時(shí)、省力。截至目前，桓臺縣建成標(biāo)桿型站點(diǎn)29個(gè)。
強(qiáng)化系統(tǒng)集成
定制“高效辦成一件事”專屬套餐
桓臺縣圍繞個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目的全生命周期，推動(dòng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)、辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)序等優(yōu)化整合，最大限度“減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間”。
突出“好辦快辦”
做優(yōu)個(gè)人全生命周期各類“一件事”
圍繞個(gè)人從出生到身后全生命周期的重要階段，提供出生、教育、退役、工作、婚育、養(yǎng)老、身后等12個(gè)集成化辦理服務(wù)，創(chuàng)新打造家事協(xié)議公證業(yè)務(wù)辦理、退役軍人困難幫扶、殘疾兒童康復(fù)救助申請等數(shù)據(jù)融合應(yīng)用場景，賦能助殘服務(wù)、司法公證服務(wù)等7項(xiàng)“一件事”一網(wǎng)辦理，大大提升辦事便捷度，減少跑動(dòng)次數(shù)。
突出“降本增效”
做優(yōu)企業(yè)全生命周期各類“一件事”
聚焦激發(fā)市場活力，深入挖掘企業(yè)訴求，打造企業(yè)開辦、變更、準(zhǔn)營、運(yùn)營、退出5個(gè)階段85項(xiàng)“一件事”場景，為企業(yè)減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)，降低經(jīng)營主體制度性交易成本。比如，在全市率先推出“農(nóng)機(jī)上牌一件事”服務(wù)模式，將多張申請表壓減整合為一張申請表，車輛牌照和行駛證一次制發(fā)，辦事時(shí)間平均壓縮60%以上。今年以來，“農(nóng)機(jī)上牌一件事”受益農(nóng)戶150余戶，涉及購置補(bǔ)貼金額170余萬元。
突出“全鏈服務(wù)”，
做優(yōu)投資項(xiàng)目全生命周期各類“一件事”
梳理立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可和竣工驗(yàn)收四個(gè)階段原10個(gè)部門80余項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，編制《桓臺縣建設(shè)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)指南》，明確辦理?xiàng)l件、申請材料、辦理時(shí)限等內(nèi)容，業(yè)務(wù)流程“一目了然”，業(yè)務(wù)辦理“一次成功”。設(shè)立投資項(xiàng)目全生命周期專區(qū)，實(shí)施“一窗受理”服務(wù)，經(jīng)過“集成辦”服務(wù)流程再造，工程建設(shè)項(xiàng)目事項(xiàng)審批效率提升30%，平均辦理時(shí)限壓縮50%，超過八成以上審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來即辦、立等可取，辦事企業(yè)滿意率100%。
注重?cái)?shù)據(jù)賦能
提升“高效辦成一件事”行政效率
桓臺縣發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能關(guān)鍵支撐，著眼于“網(wǎng)上辦、免證辦、掌上辦”，讓企業(yè)和群眾享受易辦、好辦的政務(wù)服務(wù)。
搭建平臺實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦”
強(qiáng)化一體化
政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)接入本級或上級政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)“一張網(wǎng)”運(yùn)行，進(jìn)一步提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。截至目前，全縣1569項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，網(wǎng)辦率達(dá)99.07%。
資源共享實(shí)現(xiàn)“免證辦”
依托“政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺”，匯聚各部門數(shù)據(jù)資源，建成集中統(tǒng)一的電子證照證明數(shù)據(jù)庫，助力服務(wù)事項(xiàng)與電子證照證明及相關(guān)數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，申請材料“自動(dòng)填”、“免提交”。截至目前，全量歸集電子證照證明133種、16萬余條，全縣免提交證明事項(xiàng)786項(xiàng)，全年辦件量100余萬件。
亮碼服務(wù)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”
依托“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺、電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，開設(shè)掌上辦服務(wù)專區(qū)，推動(dòng)掌上與網(wǎng)上同源同質(zhì)輸出、同質(zhì)量服務(wù)。推廣“魯通碼”線下掃碼辦事應(yīng)用，王漁洋景區(qū)、馬踏湖景區(qū)、閱享空間、博物館、文化館、科技館等場所實(shí)現(xiàn)“亮碼服務(wù)”，“愛山東”桓臺分廳3000余項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“掌上好辦易辦”。
優(yōu)化要素升級
健全“高效辦成一件事”服務(wù)保障
聚焦窗口設(shè)置、幫代辦體系、服務(wù)流程三要素進(jìn)行優(yōu)化升級，讓企業(yè)群眾盡享好辦易辦的增值化政務(wù)服務(wù)。
窗口設(shè)置優(yōu)化升級
加強(qiáng)審前統(tǒng)籌，設(shè)立“綜合+分域”咨詢服務(wù)導(dǎo)辦臺，分領(lǐng)域設(shè)置“一件事”專窗，主動(dòng)做實(shí)前期指導(dǎo)、做精過程服務(wù)，依照企業(yè)群眾不同情形進(jìn)行精準(zhǔn)定制引導(dǎo)，為企業(yè)群眾提供更優(yōu)質(zhì)高效的增值服務(wù)。截至目前，設(shè)置殘疾人服務(wù)、開辦餐飲店、開辦運(yùn)輸企業(yè)等8項(xiàng)“一件事”專窗。
幫辦代辦優(yōu)化升級
建立“綜窗+專窗”幫辦代辦聯(lián)動(dòng)模式，大廳幫辦人員負(fù)責(zé)辦事咨詢，及時(shí)聯(lián)動(dòng)部門窗口，引導(dǎo)群眾至部門窗口幫辦專區(qū)，配合“專業(yè)一窗”做好現(xiàn)場服務(wù)，推動(dòng)幫辦代辦無縫銜接。組建“齊好辦”聯(lián)盟，圍繞構(gòu)建“全程全員幫辦代辦”服務(wù)體系，打造“機(jī)構(gòu)+專職+兼職”相結(jié)合的幫辦代辦模式，建立起縣鎮(zhèn)村三級“幫代辦”制度和“網(wǎng)格員+志愿者+幫代辦員+金融專員”多員融合服務(wù)機(jī)制。截至目前，各聯(lián)盟會(huì)員單位37個(gè)，為辦事企業(yè)群眾提供各類幫辦代辦服務(wù)2萬余次。
服務(wù)流程優(yōu)化升級
開展“我陪群眾走流程”活動(dòng)，將政務(wù)服務(wù)管理側(cè)的流程體驗(yàn)和企業(yè)群眾用戶側(cè)的辦事體驗(yàn)相結(jié)合，通過走流程，重點(diǎn)查看部門間協(xié)同配合、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)互聯(lián)互通等情況，推動(dòng)業(yè)務(wù)整合和流程再造，強(qiáng)化線上線下聯(lián)動(dòng)審批，真正讓企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。
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